El Poder Legislativo ha ocupado un papel fundamental en el establecimiento de las bases constitucionales y legales de la Cuarta Transformación, a través de diversas reformas que hicieron posible el cambio de régimen y sus efectos positivos en el ejercicio del poder, donde la honestidad como principio de gobierno hoy posee una importancia de primer orden.
Gracias a la mayoría legislativa construida por los grupos parlamentarios de Morena, PT, PVEM y Encuentro Social, durante la 64 Legislatura del Congreso de la Unión se logró la aprobación de la agenda legislativa más ambiciosa en la historia reciente del país. Prueba de ello son las reformas a 55 artículos de la Constitución federal que, por ejemplo, dieron lugar a la creación de la Guardia Nacional y la derogación de la mal llamada “Reforma Educativa”.
También la tipificación de la corrupción como un delito grave y la prohibición de la condonación de impuestos; la incorporación del principio de austeridad republicana y de paridad de género en el acceso a los cargos de representación pública; así como la integración de los programas de bienestar y un sistema de salud universal como garantes de los derechos sociales.
En la 65 Legislatura, la coalición “Juntos hacemos historia” continuará la transformación de la vida pública con una agenda legislativa que considere aquellos temas que faltan de legislar para alcanzar plenamente los propósitos de nuestro proyecto de nación. En su conferencia matutina del pasado 15 de junio, el Presidente de la República informó de al menos tres iniciativas de reforma constitucional que presentará próximamente.
En la primera iniciativa propondrá fortalecer a la Comisión Federal de Electricidad (CFE) desde la Constitución, asegurando que al menos 54% de la participación en la industria eléctrica corresponda a esta empresa del Estado y 46% a empresas particulares. El objetivo no será prohibir la participación del sector privado nacional y extranjero, el cual seguirá teniendo entrada en la industria nacional, sino generar un mayor equilibrio, sin corrupción y con mejores precios para la población consumidora.
Como actualmente está la ley, aunque la CFE tenga capacidad de generación, no se le permite subir energía eléctrica a la red ni su despacho, sino primero deben hacerlo las empresas particulares y luego las plantas de la CFE. En la presente legislatura aprobamos varios cambios a la Ley de la Industria Eléctrica para revertir este desequilibrio, sin embargo, fueron suspendidos por el Poder Judicial vía amparos. Por eso la necesidad de una reforma constitucional.
En su segunda iniciativa de reforma constitucional, el Presidente de la República propondrá la eliminación de 200 diputaciones y de 32 senadurías -ambas del principio de representación proporcional (las “plurinominales”)-, con la finalidad hacer menos costosa la función legislativa y que la Cámara de Diputados y el Senado de la República estén integrados por legisladores electos por el voto directo de la gente.
En el marco de esta iniciativa igualmente se propondrá la transformación del Instituto Nacional Electoral, como una autoridad que verdaderamente garantice la calidad de las elecciones, con base en los principios de la función electoral (legalidad, imparcialidad, objetividad, certeza, autonomía, independencia y equidad).
El método a través del cual hoy son designados los integrantes del Consejo General del INE, ha propiciado que en ocasiones su actuar esté supeditado a los intereses del partido político que los impulsó. Entonces, ¿cuál imparcialidad? ¿Cuál autonomía? ¿Cuál objetividad? Urge transformar al sistema electoral mexicano para asegurar la gobernanza electoral.
Finalmente, la tercera iniciativa de reforma constitucional buscará que la Guardia Nacional pase a formar parte de la Secretaría de la Defensa Nacional, con el objetivo de fortalecer su organización y funcionamiento como una institución garante de la seguridad pública y la pacificación del país.
Por Acuerdo fundamentado en el artículo quinto transitorio de la reforma constitucional que creó la Guardia Nacional, (DOF: 11/05/2020), el Ejecutivo federal ordenó a las Fuerzas Armadas participar en labores de seguridad pública complementarias a aquellas implementadas por la Guardia Nacional, mientras esta institución policial concluya el proceso de consolidación de su estructura, capacidades e implantación territorial, y no por más de cinco años a partir de la entrada en vigor del acuerdo.
Por otra parte, México es uno de los países con menor recaudación de impuestos del mundo. En 2020, la Hacienda Pública únicamente recaudó 14.4% del PIB, por debajo del promedio de los países de la OCDE (20.3%) y del promedio de los países de América Latina (17.2%). Por ello, se trabajará en una reforma fiscal para que paguen más los que más tienen y se persiga la evasión fiscal, pues desafortunadamente los grandes contribuyentes muchas veces son los que menos aportan al fisco.
Hay una propuesta reforma constitucional que atenderá una deuda histórica con los pueblos indígenas del país, la cual está relacionada con la transición hacia un Estado pluricultural, que reconozca la diversidad de los pueblos que integran nuestra Nación y garantice con perspectiva intercultural los derechos de los pueblos indígenas y afromexicanos.
En Sonora me he reunido con representantes de los pueblos indígenas que viven en el Estado y representantes del Instituto Nacional de los Pueblos Indígenas, para llevar las propuestas de las personas cucapás, guarijíos, mayos, pápagos, pimas, seris y yaquis al texto constitucional.
La Cuarta Transformación está en marcha. ¡Manos a la obra!
Colofón:
Estamos convocadas y convocados a formar parte de la consulta popular el próximo 1° de agosto, donde tendremos la oportunidad de decidir democráticamente si los ex presidentes deberán ser llevados ante la justicia por haber traicionado la confianza del pueblo de México.
No olvidemos las privatizaciones de Salinas de Gortari, el Fobaproa de Zedillo, la traición a la democracia de Fox, la sangrienta guerra contra el narcotráfico de Calderón, la corrupción ni la desaparición forzada de los 43 estudiantes de Ayotzinapa con Peña Nieto.
Será la primera consulta popular en realizarse en el país. ¡Histórico!
*Diputada federal por Morena.
